京城，经委小会议室里，张主任与罗翔飞二人正在谈着乐城的事情：

“小罗，你们这位冯啸辰，可真是一员猛将啊，这么错综复杂的事情，他居然能够快刀斩乱麻，一下子就给解决了，有点你当年的丰采啊。”

“是啊，这个小冯，最大的特点就是敢想敢干，看起来鲁莽，但又都能把握住分寸。这次他申请让安全部门介入，我还真替他捏了一把汗，怕他搞得太过头了，闹起群体事件来不好收场。最起码，让乐城市方面栽了面子，也影响了中央和地方的关系啊。”

“他最后能够主动提出帮乐城解决电视机厂的批文问题，实在是出人意料。这样一来，乐城方面的气就消了，而且还欠下了他一个人情。”

“欠下人情的前提是咱们经委能够批复这个电视机厂，如果批不下来，他就成了说瞎话骗人，只怕结的怨就更深了。”

“哈哈，小罗，你是来帮冯啸辰说情的吧？他不经请示就敢大包大揽，给人家放出有七成把握的豪言壮语，我真不知道他的底气是从哪来的。”

“张主任，我倒是觉得小冯的话有点道理。其实，地方上的投资我们已经管不住了。等到中央的政策放开，咱们批与不批还有什么区别？还不如趁现在有点约束力的时候，拿出来给地方上当个甜头呢……”

“这个小冯，对政策这么敏感，真是难得啊……”

冯啸辰从乐城回到京城之后，便向罗翔飞报告了自己与尚仁业达成的协议，请罗翔飞向经委领导请示，批复乐城建设电视机厂的报告。冯啸辰的理由很简单，两年之内，国家肯定会放开地方的投资决策权，现在卡着乐城的脖子已经毫无意义，还不如提前拿出来做个人情。

冯啸辰说两年之内，其实已经是留出了余地。事实上，在第二年，国家就将出台“关于经济体制改革的决定”，从而全面地启动城市经济体制改革。新一轮改革的重点就是放权，地方政府获得了投资、外贸、劳动用工等方面的权力，企业方面则开始了全面的责任制改革，这是后世政企职责分开的萌芽。

地方政府获得经济自主权之后，投资积极性空前高涨。在冯啸辰的记忆中，仅1985年一年，全国开工新建的电视机厂就不下50家，此前国家的各种限令全都变成了废纸。地方政府只要有钱、有外汇，就可以自主决定引进技术，建设工厂，不再需要看国家的脸色。这一轮的投资高潮带来了严重的经济过热，国家为此付出了高昂的学费，后世的经济学家对此都是扼腕不已的。

以冯啸辰的穿越视角，知道国家经委此时卡着乐城电视机厂的建设已经是毫无必要的事情，不出一年时间，人家就根本用不着再管你批不批了。与其现在做这个恶人，还不如装出勉为其难的样子给他们批下来，这样无论是乐城乙烯项目指挥部，还是冯啸辰自己，都能在乐城市政府那里落下一个天大的人情，这对于乙烯项目的建设和后续的经营是有极大好处的。

换句话说，就是你明明知道明天就要取消肉票，猪肉可以敞开供应，却在今天拿着一把肉票去做人情，换得人家千恩万谢，难怪尚仁业打心底里认为冯啸辰就是一个有文化的流氓了。

冯啸辰把这套道理讲给罗翔飞听的时候，罗翔飞还有些半信半疑。这些年国家一直都在提倡扩大地方自主权，这一点罗翔飞是知道的。但要说最多两年之内地方的投资权就会全面放开，罗翔飞就有些不敢相信了。

他把这个意见带到经委来向张主任请示的时候，意外地从张主任那里得到了一个肯定的答复。张主任表示，国家高层的确正在酝酿一个改革的大动作，而这个大动作中间就包含着放开地方投资自主权的内容。如果不出意外，相关文件将会在明年的会议上通过，并成为指导未来若干年经济体制改革的方针。也就是说，冯啸辰的预言是完全靠谱的。