第一步便是清除匪患，安宁地方；这些山贼盗匪不过乌合之众，岂能当刘毅麾下百战精锐之一击，而那些善于潜藏的又遇见了克星甘兴霸，结果与平丘无差；不过大半月时间，燕郡之内大小山寨被剿灭了十多股，盗匪也多是死的死、逃的逃，且这剿匪工作还带来了很多的附加值，光是抄来得金银就让刘毅深觉此事大有成效！

第二步乃是清廉吏治，根据“天耳”提供来的情报，那些罪该当诛的官员刘毅特地从军中指派士卒前往抓捕，当然之前已经暗地做好准备，后背人选也是安排妥当。不少人都是在不知不觉之间已经被抓来了林县，待得人员齐备刘毅便即用刑，这些人里有不少都大喊冤枉，可刘毅亲自出面，无一不是铁证如山，不容辩驳。

这两项举措一出，整个燕郡为之一震，百姓是交口称赞，正直的的官员们也深感有了出头之日；只是还有一些虽有过错却罪不至死的官吏惶惶不可终日，生怕哪天回家就有人找上门来，经此二事，刘毅政令到处，各地官员无不遵从，不敢有半点阴奉阳违！

当然也不是事事都让刘毅称心如意，这一郡之地可非当日平丘可比，见那汗牛充屋的文简他立刻头疼起来，地方上的事情千头万绪，自己处理起来也是头大如斗，可此乃治政之本，绝不可轻忽，每日里他几乎都要忙到深夜，两月下来竟是清瘦了许多，让玉儿心痛不已。

尚幸燕郡还有不少地方之才，那次清明吏治之时刘毅已经探查清楚，自己不可能是万能的，各种人才都是实力的一部分，一些名声好，能力强的官员被刘毅委以重任，华夏自古以来就有士为知己者死的良好传统，这些人对于自己这个新上司都是心存感激，加上刘毅向来是用人不疑，疑人不用，大家无不尽心竭力，数月下来整个燕郡被他打理的井井有条，剿匪所得来的充足金银使他能在一定程度上免除了百姓的赋税，此事造成的直接结果就是刘毅之名在百姓中口碑极好！

当然想在乱世中立足必须要有一支强大的武力作为后盾，甘宁、赵云除了进一步操练手下原有士卒之外还在各县乡募集乡勇，以保地方安宁，同时从军中抽出一些经验充足的老兵到地方上去训练乡勇！刘毅知道预备役这个概念自己目前还难以推行，不过在自己部下的组成之中他还是明确界定了主战部队与守卫部队的区别。

主战部队就是刘毅这两年多来打出来的家底，共计两千五百余人，比之当年略有增加，他们的任务便是训练与作战，同时还有一定的薪酬可拿，这个举措使得刘毅在士卒中的地位更是水涨船高。地方守卫部队则是挑选各乡精壮，按地域大小以00至500人为一队，平日在兼顾农务的同时由主战部队的士卒加以操练，他们虽无薪酬可拿但也可解决温饱问题，这在乱世之中已经是很好的待遇了。

对我党我军历史有着了解的刘毅也十分重视士卒与百姓之间的关系，一切以民为本，军中军纪大如天，讲不得半点人情，一段时间之后百姓对本地这支军队更是赞赏有加。这些事情刘毅只定大方向，具体操作放手由甘赵二人去做，二人没有辜负大哥的信任，主力部队与守卫部队的战力在二人的精心操练之下也得到了极大的提升。

因才而用是刘毅在用人上明确的态度，而作为他收得的第一个三国有名之人，裴元绍的表现也是可圈可点，虽然年岁上比甘赵二人大了不少可他心中对二人的武勇钦佩不已，表现出了极大的学习劲头！在二人的点拨之下加上自己的勤奋也迅速成长起来，现在已经是玄武营统领，刘毅觉得如今的裴元绍绝不会在赵云手上走不过三招。

此外刘毅还专门抽调士卒开渠蓄水，灌溉农田，同时一些先进的农具以现在的条件也是可以制造的，这些举措都在很大程度上促进了燕郡农业的发展，这在这个时代可是立国之本！虽说这些事情见效不是一天两天的事情，可刘毅毕竟打下了坚实的基础。

就在燕郡热火朝天发展的同时，却有人不想让刘毅安宁，这一日兄弟三人正在议事，谈起今年天公作美，加上各地官员齐心合力，定是丰收之年，兴高采烈之时有快马来报，那乌桓异族又来藤县劫掠，幸得裴元绍率玄武营击退，可敌军势众，裴元绍请刘毅速发援兵！

“来得好，我正愁士卒无实战操练，兴霸子龙立刻整顿人马，一个时辰之后随我亲往！传粮秣官，速速调集粮草车马，以为军用，这次当要好生给这些乌桓人一个教训！”刘毅闻言拍案而起。

“诺！”甘赵二人闻言更是面露兴奋之色，这段时间无仗可打把他们憋坏了，自然要在这异族身上扬威！