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“咣咣咣……”
扬州府城周边的乡村镇集，乡官们带着人手，敲锣打鼓的在大大小小的村镇中穿行，将一张张陈汉的法令告示张贴在村头村尾，张贴在镇子公所。
所有的人都给惊动了，不管是男是女，他们从一个个家中一个个小院中走出来，汇集到乡官的身边，或是汇集到村头的告示跟前。
……
南京城里，陈鸣脸色有些沉凝，因为今天就是新土地政策改革实施的第一天。他心里面对此事很难论出个对错的，他脑子里的那些知识无法清晰地告诉他答案。所以他看着陈惠行使着自己最后的权利。虽然陈惠说的未尝就没有道理，可他心里七上八下的，觉得没有必要。
现在复汉军并不差钱，等到明年纸币发行，那税务财政就更不差了。陈汉中央完全可以用一分金银储量发行三分乃至五分的纸币。
可是陈惠还是做出了限制土地兼并的决定，他要用‘阶梯式收费’这一划时代的‘创意’，最大程度的扼杀掉让中国历朝历代都为之完蛋的土地兼并——这一主要问题。同时，这也是他在自己数年汉王生涯中所发布的最后一个政令，把高层内部都讨论了多次的阶梯式农税落到了实处。
陈鸣眼睛深邃，他的双眸里仿佛蕴藏着一个大海，让人看不全看不透。这项政策被陈惠很坚定的赋予实施，而他并没有多么坚定的阻碍。
“工商发展是需要很多的劳动力，需要大批的农民从田地里走出来。”陈惠现在很理解这个官连，他说服着陈鸣，“但这个与阶梯式农税的实施有什么关联吗？”
“这天底下有多少家庭的田亩数量在百亩以上？”这项法则最终针对的还是那些地主，而且这在一定程度上还能逼的民间零碎的小块土地进行初步的集中。
一百亩地的红线他们根本不需要超过，他们只需要九亩九，就完全可以了。
最后别忘了，陈惠施行了阶梯式农税，可对于家庭田亩数量在百亩一下的家庭可半点也没有增添负担啊。这是在割地主的肉，对于数量广大的贫苦百姓是半点没有伤害。
……
时间越来越逼近腊月了，云南，平冈镇王柳村，位于大理城的东侧。
乡官贴好了告示就带人离开了，本来静悄悄的的王柳村迅速热闹了起来。
村中地主王家。
王澄鑫一脸斥色的训着自家的婆娘，“头发长见识短。我就跟你说过，陈汉法纪严明，南京那是坐了天下的真龙，手下的官兵是不敢胡乱来的。你这婆娘偏偏嘀嘀咕咕的坏事……”
王澄鑫脑袋里的旧思想还是一水儿的根深蒂固，村里过来官儿了，自己作为王柳村的首面人物，就必须出面招揽村老热情的把来人招待款待一番，至少也要拉进家里喝喝茶唠唠话，再杀鸡宰鸭的吃一顿。似乎这样一来自己就能跟新朝的人打好关系了。
而他的老伴却担心陈汉刚任命下的这些乡官乱来，把他们家给‘祸害’了。比如收税啦，征人丁啊，那都是要被乡里乡亲戳脊梁骨的。所以这乡官带人敲锣打鼓的进村时，她死活拉住了自己丈夫。要等一等，看看风声。
事实上当时王澄鑫心里也是在打鼓，七上八下的，被老伴这么一拉也就缩起了头来。
而事实证明陈汉的官儿还是够廉洁的，根本就没打秋风的样子，毫无一丝一毫搅民扰民的举动。王澄鑫挺起了胸脯来，也就训起了自己老伴。
王家的地主婆却是丝毫不在乎丈夫的训斥，几十年的过活了，她知道自己的丈夫是个什么样儿脾气。看似现在在发火，实际上是一点事都没。王家家小业小，她可不愿意冒一丁点的风险。
“老爷，老爷，不好了……”
王家仅有的两个家仆小厮之一，王大这时候疾跑着进了院子来。
还在活动嘴的王澄鑫和地主婆同时一惊，“怎么了……”
“那乡官又带人回来了？”地主婆抢先问道。
“不，不是。”王大喘气回答。
王澄鑫夫妇二人立刻舒了一口气。但他们这口气松的有点早了，随着王大接下的话说出口，二人的血压就跟断线了的氢气球，不足的升高。“哎呦，我这头晕。”王氏站不住了，扶着椅子就要坐了下。
“这，这不是劫富济贫么？”王澄鑫涨红了脸，身子抖的如是在打摆子。
“你说的都是真的？”地主婆的声音都在发抖。
“是真的，柳秀才在村头亲自念读的。地主佃户地租不能超三成；农税，百亩田以下的门户二十税一，一百亩到五百亩之间的十五税一，五百亩以上的一律十税一。”
“啊……，天杀的陈汉，天杀的陈汉，这是在剜我的肉啊……啊……”腿一软，一屁股蹲坐在地上，如同身上中了一箭样儿的地主婆扯开嗓子带着哭腔就骂了起来。
“闭嘴你这婆娘，想害死全家啊。”王澄鑫本来还在抖个不停，可一听自己老伴的话，赶紧扑上前，一把捂住了地主婆的嘴。新朝可是坐了天下的，是官府朝廷，如何能骂？不要头了啊？
而如此的一幕这几日里在整个中国都不知道出现了多少次。
限制土地兼并，陈惠坚决的出台此政策的最大出发点就是要限制土地兼并的速度。他知道这道法令发出去会惹来不少的骂声，可历朝历代都有一些这样的措施，他对陈鸣的一些说法也保持着犹疑。而且他也认为没事，法令可以发出去就也可以废掉，如果真的碍着事。而他身上的骂声也没关系，因为他就要退出‘江湖’了。陈鸣登基后，如此骂声和痛恨会有一部分转移到陈鸣的头上，但这一样没有关系。
只要军队依旧绝对的支持陈汉。
就在‘阶梯式农税’被推出来的同时，陈汉还出台了一样‘特殊’政策。关于农场的！
这一政策算是对前者的一种补充。这也是陈鸣提出的一个‘创新’！