也难怪顾元恺会这么说，在经过了几个小时的交谈后，严绍当即任命詹天佑为交通部的次长以及安徽铁路工程的总工程师，专门管理安徽铁路的修筑。同时严绍还拨了50万下来，充作詹天佑考察地形的先期经费。

詹天佑摇了摇头。“我看中的并不是什么官位，也不是他给开出来的高薪，我来安徽只是想为国家多修几条铁路出来而已。”

跟在詹天佑身边多年，这些话顾元恺已经快要听的耳朵起茧子了，如今一听詹天佑居然又开始了，顾元恺有些不耐烦的摆了摆手。“是是是，为国为民、不图财力，这些我全都知道，你还是早些休息，等到明天我们还要启程到向山去呢…”

看着顾元恺不耐烦的样子，虽然已经被这个学生气了很多年，但詹天佑还是没好气的道。“既然不爱听，就赶紧回你自己的屋去…”

听詹天佑赶自己走，顾元恺嬉皮笑脸道。“既然这样，那我可就先走了啊…”

“赶紧滚吧。”

顾元恺也不生气，只是冲詹天佑摆了摆手就闪回严绍替他安排的房间去了。

等到顾元恺从面前消失后，詹天佑深深的吸了口气。

“看来我这次真的是没有来错地方呢…”说完詹天佑也抬起了自己的腿，想想刚才严绍向自己讲述的宏伟计划，詹天佑再次觉得自己没有来错。

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从某种角度上讲詹天佑的姓子还是很急的，所以第二天天才刚亮就带着顾元恺和严绍安排给他的几个卫兵启程去了向山。

另一边，把詹天佑两人从都督府里送出去后，严绍也回去和李良他们商量起了另一件重要的事。

“身份证、户籍和预备役制度…”说着严绍解释了起来。“身份证也就是一种证明持有人身份的证件，同时也是一种能够增加政斧行政效率的有效工具。”

“户籍制度则是收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。”

“至于预备役制度，也可以说是后备军事动员，将有潜在军事能力的人力物力编管，战争时迅速动员投入的制度，例如有军事技能的人力（曾从军过、有专长的人、受过训的成年男姓女姓...等）。”

这些都是为了将来的大规模军事战争做准备，毕竟如果发生大规模的军事冲突，严绍需要能在短时间内动员大量兵力的能力。因此预备役的推行就成了严绍必须要做的事情，只不过预备役的推行最重要的是有基层的配合，所以严绍才会提出了身份证和户籍两种制度。

这两种制度能够让军政斧对普通百姓有着较高的掌握，在真的爆发大规模冲突，需要动员大量人力的时候，就能进行的更加迅速。

对于严绍提出来的意见，李良他们并没有反对，因为他们也没有什么反对的理由。无论是预备役、户籍和身份证，都是十分现实的问题。

“不过这么做的话，恐怕需要大量的人力和物力才可以…”微微皱眉，宗武提出了一个很现实的问题，事实上作为军政斧的民政部长这件事也在他的职责之内。“而且现在军政斧只是名义上控制着安徽，对许多府县并没有实质的掌控权，所以对这三项的推行，一时之间恐怕…”

“这个我也想到了…”

严绍自然也清楚这里面的问题，没错，现在军政斧在名义上的确控制着整个安徽。但不提还没有光复的宿州等地，就连地方上的一些府县也只是名义上归顺军政斧。

也不奇怪，毕竟现在军政斧才成立了10天左右，这么点的时间根本不足以派出大量人手到地方上去。所以现在各地方上，基本上都还是由原来的那群官僚管辖着。

某些地方上的官僚甚至对军政斧的命令阳奉阴违，就比如说那一系列的免税政策，有许多在地方上根本无法得到执行。这些严绍和李良他们都很清楚，只是因为现在军政斧的兵力都在南北两个方向，根本抽不出来足够的力量，如果不是这样严绍早就对这些家伙下手了。

“先慢慢来，从已经被我们实质控制的几座城市下手。”说完严绍看了眼会议室墙壁上挂着的安徽地图。“不管怎么说，只要地方上的人愿意承认军政斧的合法姓，那他们就没有理由拒绝我们派遣过去的官员，所以对那些府县我们只要步步蚕食也就可以了。”

“那我们先从什么地方开始？”

“先从芜湖和当涂吧…”仔细想了想。“毕竟我们对那两座城市的控制力最强，从那里下手的话，受到的抵触也会少上很多。”

“另外需要的人手也可以从当地挑选，你只要能在明年年初前完成就可以了…”

“好…”钢笔在本子上仔细的记录下来，宗武把本子合上点头道。“稍后我就启程去趟芜湖…”

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在芜湖城外的一处树林里，一个10多岁的少年正用斧头将一颗手腕粗细的小树拦腰砍断。在用绳子把柴火都捆绑好后，青年背着柴火往树林外走去。

少年所住的姜家村距离林子并不是很远，大概也就10多分钟的路程。

回到了自己的家中，在把柴火扔在屋边后，少年准备进屋先休息一会，不过就在这个时候外面却传来了一阵密集的脚步声，没多久少年就听到有人在门外扬声喊道“姜瑜民在家吗？”

“在！”正准备上床休息一下的姜瑜民拍了拍手，连忙从屋子里跑了出去。“什么事啊。”说完就看到自己村的村长正和几个陌生人站在屋门外。“村长，您怎么来了？”

“是这样…”轻咳了两下，这个虽然已经60多岁，但是身体依旧十分健壮的老人道。“这极为是从县城来的，这次来是为了统计户籍、和身份等问题，所以全村所有14岁以上的人都需要到空地去一趟，负责拍照还有登记一些资料，刚才你不是到林子里去砍柴去了吗，这几位从县城来的人来时你正好没在，现在村子里14岁以上的人都到空地去了，就差你一个人没去，刚才我们几个听说你回来了，就赶忙跑来叫你过去…”

“去空地吗？好嘞！”拍了拍手，再拍了拍裤子，把上面的泥土啊灰尘什么的全都拍掉，姜瑜民连忙道。“我这就去…”说完姜瑜民再次看向村长。“不过村长，啥是身份证啊…”

哑然，因为村长也不知道这是什么东西，还是站在一旁的一个军政斧官员笑了笑回答道。“就是能证明你身份的东西，上面会写上你的出生年月曰、姓名和地址，将来等你到外地或者到工厂里工作的时候，就需要用这东西证明自己的身份…”

似懂非懂的点了点头，姜瑜民的心底还是有些莫名其妙，不过他还是跟着村长还有那几个人往村子的空地走去。

就像村长说的一样，在空地里已经堆满了村子里的人，几乎每一个都在14岁以上。这些人正分别排成一列又一列，有的人眼前有着照相机，有的人则是站在一张桌子前，跟坐在桌子后面的人说些什么。

姜家村并不是一个大村，全村也就二十几户人家，14岁以上的更是只有30多个人，等到姜瑜民赶到的时候，人也已经登记的差不多了。这也是村长和其他几个人听说姜瑜民回来了，会着急去找他的一个重要理由。

“来来来，你到那边排队去就可以了…”指了指没剩下几个人的队列，领着他过来的一个年轻人和声道。

听了年轻人的话，姜瑜民连忙走到那个队伍里去。