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第355章 准备好了吗?(求月

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全文字无广告第355章准备好了吗?(求月票!)

清晨,阳光刚刚照耀大地,在古老的的上空,一群鸽子在飞翔,“翁、翁……”的鸽哨声时远时近,时大时小,在空中久久回荡。(全文字电子书免费下载)

虽是清晨,可在内城紫禁城东侧的总统府中南海政事堂内,这会却依如往常一样,几十名职员正在那里处理着事物,而在政事堂的内间,屋内却弥漫着的浓浓的雪茄烟味,梁士诒、徐世昌、杨士琦等人正在这里起草着国务院组织办法。

所谓的国务院组织办法,与其说是组织办法,倒还不如说是“国务院权责办法”,实际上就是为国务院、总统府划分权责,或许在外界看来,大总统邀请淮海经略使来京共商国事,是功在千秋之事,而李子诚未做犹豫便欣然赴约,更是中国之幸。

似乎中国的一切都在走向正轨,这个国家的富强指日可待,但是对于精通权术的袁世凯而言,他自然不会像外界说道的那样秉承“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”,事实上,早在他发出电报之前,就已开始起草“国务院组织办法”,旨在通过府院分权的方式,对双方权力进行划分。

中国国务院源于南京临时政府为限制袁世凯之权,将总统制改为内阁制,随后设国务院,内阁所属外交、内务、财政、陆军、海军、司法、教育、实业、交通九部。首任内阁总理唐绍仪初时还个是想办成点事的人,他思索了中国的国情,思索了中国的现状,在赴南京任职时,他曾想把南京临时政府中原有9部改为12部,除外交、内务、财政、陆军、海军、司法、教育7部不动外,把实业分成工业、商业、农林3部,交通分为交通、邮电两部。这样,既可以专业明确,又有利于南北各方的人事安排。

唐绍仪把他对内阁组成的打算向参议院回报之后,参议院提出异议,不同意交通、邮电分开,而实业也只准分工商、农林两部。这样,唐绍仪的9部变12部的计划只能9部变10部了。于是,内阁所属10部,便成为了中国中央部门定例,而在重设国务院时,十部的划分,便成为了摆在所有人面前最重要的问题。

要让大总统满意、要让总理满意,还要让国民满意,可问题在于谁能讨好三方?

“那有还想好,还想巧,还想老驴不吃草的好事!”

非常难得的徐世昌吐出了一句粗话来,这句话之后,他却又极为无奈看着这用了半个月方才和梁士诒、杨士琦一共弄出的又一份国务院组织办法。

这个方案是在最初他们提出给李子诚三四个部的建议时,袁世凯几乎是不假思索的就直接推翻了,原因很简单,国务院的权力不能太大,也不能太小,要恰到好处,而世上最难把握的正是这个恰到好处,尤其是权力的划分。就像一部之中,部长与次长的权力划分一般,而这一次所涉及的却是一国之权!

所以,最后在大总统的建议下,才弄了这个国务院组织办法,按照这个组织办法,总统府管辖五部、国务院管辖五部,可以说看起来很是公平,中央十部,各管其五,至少在字面上看起来很具迷惑性。事实上,组织办法一直都没变,各管五部,这是基调,而之所以如此,要的就是这么一个公平公正的迷惑性。

而按照现在这个的方案外交、司法、财政、陆军、海军,这五个要害部门归总统府管辖,由大总统任免五部官员,而且他们的理由非常充分,总统作为国家最高元首,自然统管陆海军,作为国家象征,自然掌握外交,至于财政,财为国之根本,由大总统掌握自是理所当然。

至于内务、教育、农林、工商、交通五部则由国务院管辖,理由同样非常充分,国务院负责国计民生,掌握农林、工商、教育,自是份内之事,发展农林、工商需以交通为辅,至于内务部则是协调国家内部事,交通部、内务部这两“肥缺、优差”才会落到国务院之手。

“燕荪,你看,这方案总算是拿出来了,要不就由你呈给大总统吧!这人老了,可是熬不得夜啊!”

顶着满是血丝的眼睛,徐世昌理智的选择“避让”,现在不仅将重设国务院,而且已经重设总统府秘书处,这秘书长正是梁士诒。

“菊人兄,这……”

就在梁士诒欲开口劝说时,杨士琦却在旁边说道。

“这自然是梁秘书长份内之事,不若我送菊人兄回家休息吧!”

而对他们两人这般说辞后,梁士诒在心里冷笑:这两人,所思所想,无非就是想让自己顶这个烂头疮而已,可他们只看到这件事看似两边不讨好,可若是操作好了,却是两边取好之事,这钢丝绳有的人会摔下去,可有的人却走的很好!

尽管心里这么想着,可梁士诒的脸上却带着真诚的笑意说:

“士诒真心感谢两位的帮忙。这国务院组织办法一旦确定,国家局势将必为安定,界时,士诒一定向国人告之,两位劳苦功劳,为永奠共和立下汗马之劳!”

一番客套后,在两人离开的同时,梁士诒便走出政事堂朝大总统所住的居仁堂走去。在路上,梁士诒又在心里反复权衡着大总统的心思,对大总统来说,陆军、海军、财政,这三个部门是最重要的,中国的事情归根到底,还是要靠枪杆子,而枪杆子又要告票子,可以说,对大总统来说,这三个部是绝不能交给李子诚的,再就是外交,外交是和外国人打交道,内务则掌握着全国官员的任免,这些都是重要部门,大总统自然要抓在自己手里。

在这一点上,尽管梁士诒有私心,可他只能听袁世凯的。但他知道,如果真这么分配了,恐怕李子诚的心里有点不舒服,但又没有理由直接否定。没准大总统会同意这个意见。

果然,在大总统看到这份组织办法之后,沉默了下来,即没有表示反对,也没有表示赞同,显然是在心下思索着。沉吟片刻,梁士诒便开口劝说道:

“大总统,这个办法是现在最好的办法,如果国务没有一个实权部门,恐怕到时还真不好交待,教育、交通,这两个部,给国务院,足以平民之疑惑。”

看一眼梁士诒,袁世凯却在沉默之后说道:

“五个部,已经表现出本大总统的度量了,这五个部,总统府可是不加过问的。”

道出这番话后,袁世凯却像是少了什么似的,事实上二一添作五,正是他反复深思熟虑之后,才拍板作出的决定,如果李子诚没有二十万强军,他至只会给他三个部,可偏偏他有二十万强军,就冲着这些,他也不能不有所让步。

“的确,这样,给他五个部,全中国都知道大总统的诚心了,如果到时,李子诚还不赞同的话,到时,就显得他李子诚贪恋权势了。”

点点头,袁世凯笑说道:

“所以,五个部,看似本大总统让步甚多,可实际上,却是让他李子诚没有反驳争权的余地!”

袁世凯的话却让梁士诒心下一惊,惊讶于袁世凯的手段,随即又满面景仰之色的说道:

“大总统之远见,实非我等所能岂及!”

“好了,别拍马屁了!”

收起笑容,袁世凯摆了摆手说道:

“你说的给国务院的这五个部,我还是不满意。我来提个建议,你斟酌一下。”

袁世凯摸了摸胡须,思考了一会,说道:

“王宠惠现在是陇海高等裁判所**官,可以说是年轻有为,北洋大学法科毕业后又在美国得法学博士,而且他还当过司法总长,嗯,那就由他来当司法总长吧!”

袁世凯的这个建议,却是让梁士诒心下敲起了鼓来,全是不可思议的看着大总统,王宠惠的身上可是烙着国民党还有陇海的印子,而大总统却是要把归总统府的司法部交给王宠惠,这不是等于把“五五分的府院”变成“四六分的府院”吗?

“大总统这……”

在梁士诒欲劝说大总统三思时,却突然意识到袁世凯的用意,于是便急忙恭维道:

“大总统这个人选都提得好,大总统提王宠惠的名,他会不会感激不当紧,可李子诚却是会感激,要知道,李子诚一惯支持以法治国,现如今陇海一地律师,占全国之半,如由王宠惠**官出任司法部总长,想来中国离以法治国也就不选。”

不用去想,梁士诒都知道,一但这个决定做出之后,到那是时举国上下,只见袁世凯用人唯贤,而不见他此举是内藏祸心,若是王宠惠把陇海行以“只论法度,不问人情”的一套弄到司法部,不出半年,王宠惠的举动恐怕就会到祸及李子诚,还有国社党的身上。

“法律是社会公平的最后一道防线,李致诚所支持之独立司法,实是本大总统所想,王宠惠于陇海地方磨练年余,想来对司法独立、公正更有一番认识,其任司法总长,确为中国之福。”

对王宠惠,袁世凯并不算了解,不过他也不需要了解太多,只需要知道他在连云港做的那些事情,也就足够了,他不怕王宠惠弄什么“独立司法”,也不怕他用司法维持中国的公平、公正,事实上,他还真怕他不那么做,只要他那么做了,最后要倒霉的却是李子诚。

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