黎玉初识刘一民，原来还担心这个我军传奇英雄年轻气盛，不好共事。早上见蔡中和他开玩笑，感觉这人比较豁达。现在又听要自己亲自去给洪涛买鸡吃，知道这今年轻领导对战友是一片赤诚。心里感动，忙说请刘一民集中精力考虑大事，这些小事大家会办的。
刘一民生怕黎玉一忙，把这个事情忘了，就认真告诉他，这不是事，各级武装力量都是靠骨干干部展起来的，洪涛是对党忠诚不二、军事素质极高的骨干军事干部，看他身体的样子。是长期积劳成疾造成的衰弱，必须静养才行。但现在忙，他个人不愿休息，那就要想法对他进行治疗和补充营养。治疗的问题不用说了。野战医院院长陈同医术高明，补充营养的事情就得靠战友们想办法了。
黎玉说他现在就去买鸡，拔腿就走。
晚上，**中央山东局在组徕镇召开了第一次会议()。山东局书记刘一民、第二书记罗荣桓、委员曾中生、郭洪涛、朱瑞、黎玉、蔡中出席会议，山东局组织部长李林、宣传部长钟效培、统战部长郭子化、民运部长李竹如、社会部长刘居英、青委书记孙陶林、妇委书记唐星樱、秘书处主任李均和山东军区后勤部长吴征、山东军区副参谋长钱壮飞、山东军区保卫部长胡底、随师部行动的教四旅旅长雷鸣、政委王南湖、教五旅旅长洪远、政委胡雪融、炮兵旅旅长李昌、政委王山柱、防空旅旅长兼政委韩前进、四支队司令员洪涛、东进支队司令员张海涛、政委张自立等列席会议。秘书处主任李均担任会议记录。
会上传达了**中央关于成立山东局、山东军区的决定和人事任命命令，明确今后一段时间山东局的主要任务是团结动员致万山东人民，建立起以民兵、县区武装、地方部认为基础、以主力部认为骨干的抗日武装体系。形成以山东为根本、横跨翼、豫、皖、苏的强大的抗日根据地，浴血奋战。驱除日寇出山东，进而为争取抗日战争的全面胜利作出贡献。
为了完成这一任务，会议广泛听取了原山东省委负责同志意见，决定打乱原山东八个行政区的建制，按照交通线和黄河分割情况，将全让,东划分为翼鲁边、鲁西、鲁西南、泰西、鲁南、鲁东南、鲁中、清河、胶莱、胶东等旧个根据地，各根据地条件成熟时成立党委、行署、军区。原山东省委派往各地的特委现阶段主要任务仍然是组织动武装起义，配合主力部队创建根据地，待各根据地初具规模时，撤销特委，与部队领导机关合并，成立新的各区领导机关。
除教一旅创建鲁西南根据地、教二旅创建鲁西根据地、教三旅创建清河根据地、教四旅创建鲁中根据地、教五旅创建鲁南根据地、教六旅创建翼鲁边根据的、教七旅创建胶莱根据地、教八旅创建胶东根据地外，会议决定。骑兵旅暂缓进军鲁豫皖边区，依托教一旅、骑兵旅鲁西南根据地，创建津浦路以西、运洱以东、黄河以南、济宁以北的泰西根据地，微山湖的区划归鲁西南根据地。从教四旅、教五旅、炮兵旅步兵团、警卫团、工兵团、辑重团、重机枪团、防空旅、炮兵旅各抽调一个营，组成鲁东南支队，由教四旅政委王南湖率领，创建鲁东南根据地()。
考虑到津浦路是日军南下作战的生命线，必须加大破坏力度，会议决定将东进支队与四支队合编，改称泰安支队，张海涛任司令员，洪涛任政委，张自立任政治部主任、王文彬任参谋长，依托组徕山根据地，专责对泰安至充州段铁路线日军作战。
山东局、山东军区、教导师师部率领直属部队和四支队展沂蒙中心根据地。随时支援各根据地作战。
考虑到形势需要，会议决定主力部队对内仍保留原番号，对外暂时称某区抗日游击支队。各根据地县级抗日民主政府可对外公布，便于动群众浑、军区、党委律暂不对外公布待津扇路南段保卫慌曰木后视情况再定。
会议对山东局委员进行了分工。刘一民主持山东局、山东军区全面工作,主要负责军事工作。罗荣桓协助刘一民主持全面工作，主要负责组织建设、政权建设和全军思想政治工作。刘、罗二人对内称刘、罗长，对外称一号、二号长。曾中生协助刘一民负责军事指挥，具体指挥直属部队。郭洪涛协助罗荣桓负责各级党组织组织建设工作，朱瑞协助刘一民负责地方武装力量建设和刮练工作，黎玉协助罗荣桓负责政权建设，着手筹建山东抗日民主政府，蔡中协助罗荣桓负责军队思想政治工作。
会议快结束时，刘一民说道：“建立稳固的山东抗日根据地，是中央、总部和全党全军同志对我们的信任。我有信心和同志们团结一致，率领我们的干部战士在山东打出一片红彤彤的根据地来。会议以后，各部队迅向目标地区开进。放手动群众，建立各级抗日政权和武装,实行土地改革，展生产。要通过我们的努力，把山东建设成第二个陕西根据地。”
散会后，刘一民回到住处。叫李小帅喊来了吴征，要他马上率领辐重团、兵团向沂蒙山腹地挺进，选择合适地点，建立各类工厂。当务之急是要建立兵工厂，生产弹药。最起码要恢复子弹、炮弹复装，批量生产炸药包、手榴弹和地雷。现在有从天津带来的设备和技术工人，还有从陕西兵工厂带来的技术人员。这个事情必须马上干。这次中央又派人给我们补给弹药，估计补给的都是火箭弹、炮弹和八一自动步枪子弹，以后环境会越来越艰苦，陕西的补给很快就可能停止()。日式武器弹药我们不怕，靠缴获就行。但是我们自己的火箭筒、自动步枪弹药必须保证供应，这是我军战斗力的一大保证。
吴征说，复装弹药没问题，生产炸药包、手榴卑、地雷都没有问题，很快就可以生产。只是不能生产武器，因为没有配套的电厂和钢铁厂,用电只能靠烧柴油的电机。钢材是缴获的，用一点少一点，从天津缴获的铜更少，很快就会用完。是不是给中央个电报，问问倪华从美国运回的设备、物资到了什么地方，等那些设备到了，就可以开矿、建电厂，正式生产武器。
不提倪华还好，一提倪华。刘一民登时心就跑了，两眼不由自主地看向了天上的云彩。
吴征一看，知道自己汹与了话，勾起了师长的愁肠，转身就走。
刘一民喊住他说：“铜的问题想法买，我们有钱，总是有人会和我们做生意的。开矿的事情好办。等你选好了地方，我去给你找矿，这山东要什么有什么，原材料不成问题。至于电厂，就是倪华不回来我们也有办法。泰安、充州、枣庄、滕县、临城哪里没有电厂啊，缴获一个搬过来就走了。”
吴征见刘一民这么快就回过神来，心里庆幸，再也不敢多说话，敬礼后就赶快走了。
吴征网走，院门外就响起了报告声，刘一民一听就知道是张海涛。
果然，一会儿功夫，张海涛、洪涛、张自立、王文彬四个人一起走了进来。
临时住所，没有那么多凳子，张海涛和洪涛坐下后，张自立和王文彬就没有了座位。张海涛四处一看，就跑去搬了根木橡子，放在地上，让张自立和王文彬坐。
张海涛原来一直是警卫团长，与李成毅一样，和刘一民朝夕相处，自然就随便一点，直接跑进屋子里。把正在跟着陈瑶光学写字的小政和抱了出来，放在膝盖上，逗了一小会儿，才开始汇报界车站战斗的详细情况()。
刘一民听了后，交待张海涛一会儿去找随后勤母令部行动的比尔克莱门,让他看看缴获的平射炮和高平两用炮以及穿甲弹。
张海涛答应后，刘一民就说：“这次本来不打算把东进支队与四支队合编，因为四支队是一支新队伍，还需要进一步刮练，加上黎玉同志要专门负责政府工作，洪涛同志身体也不好。后来呢，想想部队都是在战斗中锻炼出来的，再说各部队都要去创建根据地，让四支队在这里一直记练同志们也坐不住。因此。就将两个支队合并了。东进支队的长处在于战术素质高，四支队的长处在于地头熟。把你们合编在一起，就是要挥你们的长处，建设一支让鬼子闻风丧胆的钢铁队伍。不过,我把话说到前面，洪涛同志现在的任务是养病，你们要照顾他的生活,监督他按时吃药，按时吃饭、休息。可以参与管理部队，但不参加具体作战行动。什么时候身体好了，再指挥部队作战。”
说到这里，刘一民站了起来，在院子里走了几步，才转身又说道：“日本人的战略很清楚，就是要打通华北方面军和华中方面军的联系，进而进攻武汉。这津浦路就是日军作战的生命线，把你们放到这里，既是对东进支队这支由我军骨干部队编成的队伍的信任，也是对组徕山起义诞生的光荣部队四支队的信任。你们的任务就是要随时随地掐住日军的喉管，让他们在前线正打着的时候突然现炮弹没有了、子弹没有了、汽油没有了。日军不是弹药充足么？不是兵员充足么？我们就打他们的弹药和运兵车的主意。把情报搞准确，时不时地搞它一下，让他们的士兵还没有到战场就死在火车上，让他们的弹药全部装到我们战士的子弹盒里。还要多动脑筋，不能老在家门口打，可以组成精干部队,到其它地方去打。能完成任务么？”
几个人一起站起来敬礼，齐声说：“保证完成任务！”
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