自从袁世凯倒台之后，中国大陆上就陷入了军阀割据的局面，各个地方的集权zheng fu，由于失去了zhong yang的控制，便纷纷利用自己手中的军队，牢牢的把握住自己的一亩三分地，当起了土皇帝。在北方，以冯国璋为首的直系军阀曹锟、李纯、陈光远、王占元等，控制了直隶、江苏、江西、湖北等地；而以段祺瑞为首的皖系军阀徐树铮、靳云鹏、段芝贵、傅良佐、倪嗣冲等，控制了安徽、浙江、山东、福建、陕西等地；再加上奉系军阀张作霖，晋系军阀阎锡山、傅作义，滇系军阀唐继尧，桂系军阀陆庭荣，整个中国被分成大大小小好几块。除了这些军阀，还有以孙中山为首的护法势力，联络了桂系和滇系军阀，以广东为根据地，同北方的皖系相抗衡。

在历史上，直系军阀是英国人的代理人，而皖系、奉系和晋系军阀，更倾向于ri本人，不过由于刘芾的穿越和台湾的撅起，ri本人连续遭到打击，国内经济一蹶不振，虽然在这几年中获得了美国人的大力扶持，但是仍然没有太大力气去插手中国的事情，所以ri本人只扶持了一个奉系作为他们在中国的代理人，皖系和晋系转而投向了美国人的怀抱。

在这些军阀中，除了张作霖和阎锡山之外，其他的几乎和南海联邦都有接触，尤其是离海南岛和台湾岛比较近的桂系军阀陆庭荣、滇系军阀唐继尧以及孙中山所领导的部分护法军。在这些接触中，各地军阀们最想要的无非就是联邦的枪支弹药以及军舰大炮，不过按照刘芾的指示，联邦zheng fu只答应与对方进行正常的贸易往来，一切军火生意免谈。

不过，联邦在与这些军阀交易的时候，并不是以货易货或者货币购买，因为这些军阀手中哪点有数的资金，都攒着扩充军备呢，根本不可能拿出来购买粮食、药品、煤炭等物资，而联邦与其交易时收取的报酬是人！

其实也不能直接说是人，那样不就成了奴隶买卖了吗，联邦按照数量，向与其交易的军阀提供相应的货物，而这些军阀所需要付出的就是允许联邦zheng fu派遣人员，到其管辖区内设置招工点，并对招工点的安全和秩序予以保证。

其实说白了，这就是在买卖人口，只不过手法更婉转了一些，手段也更柔和。联邦招工点的人并不强迫当地人来应聘，只是开出各种优惠条件来吸引当地的闲散劳动力去联邦工作或者入籍。而当地军阀能用他们最不缺的人口来换取相应的物资报酬，而且人口数量流失的并不很多，他们虽然知道长此下去也不妥当，但是为了眼前的利益，也就顾不上那么长远了。

由于国人眷恋家乡和土地，联邦zheng fu的招工并不是非常顺利，2年多的时间里，总共从大陆南方几个省，只招收了不到100万人，而付出的物资却非常多，不过联邦zheng fu并不心疼，也不觉得冤，因为联邦的粮食产量非常高，除了向欧洲的战区贩卖之外，剩下的也足够支付这些军阀的胃口，而且由于粮食的大量输入，南方很多地区的粮价越来越低，这样导致种田的农民的收入也越来越低，最终就是入不敷出，破产了事，而这些破产的农民和因为战乱逃荒的流民都是联邦招工的主要对象。