3月15日，美国杜鲁门总统携夫人及国务卿一行30人正式访华。中方迎接的规格不仅盛大、而且非常隆重。双方就核不扩散签订了正式协议，其实杜鲁门总统来华的目的就是和中方签订核不扩散的协定。随后美方就组建联合国的举措和中方达成共识。双方又在经济领域拟定了新的条款，大致基本上涵盖多个领域。另外双方就目前及未来的国际形势，在政治、经济领域补充了很多东西，中心目的是双方本着相互尊重、不干涉内政原则保持两国关系，并继续巩固中美两国的传统友谊，共同维护世界和平。

杜鲁门在中国进行了5天的访问，并于3月20日结束访华前往德国。美国人去德国实际上是做给法国人看，明显表示对法国人不满。至于美国人如何去做，中方都渔利。尤其是在对待苏联问题上，这次美方旗帜鲜明站在中方立场上，穆亚平所要的就是这一点。

大国之间的博弈，表面上看可能认为没有什么波澜，可是他暗藏的东西要几年甚至几十年才能显现出来，看到其巨大的作用。中美签订的核不扩散条约，没有限制住苏联人，但是让英国和法国的核武器照比原有的历史至少推迟了三年，在这个个问题上，中美双方绝对一致。

目前距离组建新的政府还有6个月时间，眼下各党派争吵也罢、酝酿也罢，国内的政治气氛已经走向理性的轨道。因此穆亚平决定改组中统，其实中统这几年早已经面目全非，但是他的体系还在。穆亚平认为时机成熟，把中统改组为内部调查局，成为遏制**的利器。

穆亚平知道以cc为骨干的中统，是老蒋手中最后一张牌，为此穆亚平必须和老蒋商谈。自重新定都北平后，各党各派各民主人士汇集北平，穆亚平便另辟蹊径，在长安街东侧原北洋政府大厦开辟议政大厅，要求各党各派、民主人士、议员等在此汇集，目的只有一个，就是让他们商讨组建新政府方略。

几个月以来议政大厅变成“论战”的战场，尽管各自争吵激烈，但是是在理性的氛围内运作，这一点穆亚平非常欣慰。为了不颠倒黑白、人云亦云、或者以讹传讹，穆亚平利用自己的“专业知识”，撰写大量有关苏联、美国、欧洲政治方面的真实东西，便于各路人马鉴戒。党派论战穆亚平没有参与，老蒋自然也不便参与。

决定未来中国前途、命运的大事，穆亚平严格规定，不许采用卑鄙的手段挑拨是非，不许采用人身攻击的手段借以达到目的，中心思想是如何实施建国方略，在法律的框架下如何构建中国的政治体系，如何创建一个民主和法治的国家。穆亚平相信，经过一年的酝酿政治氛围肯定能大见成效。

为何改组中统，原因就是中统长期以来是某党派的专属工具，而且伴随战争的结束，负面作用越来越大，因此穆亚平认为现在改组中统正是时机。还有一点就是，穆亚平成功的在军队中去掉了党派色彩，为进一步整合各方势力创造了必要的条件，而改组中统是最关键的一环。

在战时对军统的改组非常成功，目前以戴笠为首的中央情报局，已经演变成对国外的标准情报机构，他们的业务已经全部转向海外，而中统作为老牌的情报机构，已经无法适应形势，因此改组势在必行。杜鲁门总统离开的第三天，穆亚平便和老蒋磋商。

在穆亚平的办公室，老蒋推门走进。“总裁！目前政府各个部门逐渐走向正轨，而中统作为情报机构已经不合时宜，我建议改组中统！”穆亚平开门见山。老蒋一愣问：“你想如何改组？”穆亚平果断说：“第1，中统演变成内部调查局，对内监督颠覆政府行为和有组织的破坏活动，不负责对外情报工作。第2内部调查局没有执法权只有监督权，第3继续利用原有的优势，全面负责监督**行为，打击偷漏税行为。”

老蒋沉吟一下道：“好吧！我没有意见。看样子穆老弟已经酝酿成熟，你就亲手经办吧！”最近老蒋心绪有些不宁，原因是来自议政的言论，虽然矛头是指向过去的政府行为，但是老蒋知道自己是有责任的。穆亚平看出对方有些心不在焉接道：“总裁！现在的民主空气很好，不必为此烦恼。我们还是向前看，病树前面是万木春呀！”老蒋苦笑一下道：“识时务者为俊杰，这就是我现在的心态！”