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第二十一章 四大政策

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当庚亮兄妹俩在为出使凉州的事情争论不休的时候,云峰也正在与僚属们商议着一些议项。

第一个焦点是十三座新立县城的官员人选,要知道,这可是个大大的肥差!.

关键还在于人口,凉州地广人薄,境内有的县域只有两三千人,说句难听话,前世红朝任何一个村落都比它人多,就连云峰也时常暗自感叹着,尽管坐拥近七十万平方公里土地,然而,辖下人数还不如后世一个小小县委书记!

此次从十三家坞堡中解放出的人口,十三宗族中的男丁不算,多达近三十万人!其中最大的贾氏坞堡超过十万,最小的也有一万多,这就意味着哪怕是最差的一座县城,辖下也有一万多人,而人口,则是钱粮的保证!

官员们均推荐起了自已的亲朋好友去新设县城任职,却被云峰微笑着推辞了,他需要的是能在思想上与他保持一致的人材!他打算通过考试从民众中招举官员,男女不限!考题自然由他亲自来出,并通过飞鸽传书告知各郡,定于两个月后在姑臧举行。

当然了,云峰的行为还说不上是科举,不是科举不好,而是他辖下就那么百万人口,没必要搞那么复杂,一张试卷足矣。

其实依云峰本意是想把基层官员们统统换上一遍,但他明白,手术刀式的激变并不合适,路要一步步走,饭要一口口吃,温水煮青蛙式的变革才是最为恰当的。

第二点则是改革税制,对于占田制,云峰暂时还没打算废除,这是由于凉州当前已没有士族存在了,原先的唯一士族是张氏,如今已烟消云散,不再复存。换一个角度来,占田制反倒成了打击土豪坞堡的有力武器!

因此,他只需要更改纳税方式就可以了,占田制规定,每年需交纳户调绢三匹,绵三斤,谷四石!不管田地是否占足,或丰年或欠收,均按此定额征取。

云峰则改成了官绅一体纳粮,按阶梯制产出交税,以户为单位,人均占地百亩及其以下的,二十税一。一百到二百亩之间的,按十五税一征收。二百到一千亩的,五税一。一千亩以上,收取三分之一!其目的是为了抑制土地兼并,占的越多,交的就越多。

说到官绅一体纳粮,就不得不提到雍正,抛除掉民族偏见,云峰最为佩服的帝王就是他!因为他做到了中国历史上所有帝王都想做却没做到的事!要知道,就连红朝都没做到这一点,至少公务员工资不纳税。可惜的是,他的不肖子欠聋在他死后把这一切全给推翻了,忽如一夜春风来,大清的官僚们又过上了糠稀朝的幸福日子。

当然了,云峰的官绅一体纳粮论其推行难度来,比雍正要容易上千倍万倍,究其原因只有一个,人口少,干什么都方便。

在此规定下,云峰反倒成了最大的受害者,因为他有六百顷地!按三税一来交税,他亏得裤头都不剩!

有云峰作出表率,因此这一政策并没有遇到太大的阻力,其实,官员们只要把田地按亲属人头分下去就可以了,基本上能达到十五税一的标准。另外云峰也没把事情做绝,将所有官员的俸禄都提高了一倍!

大家都以为云峰大公无私,事实上,他正偷着乐呢。要知道,他地里种的是棉花。每年收获上来的棉花除了一部分作为战略物资以外,大部分被云峰请人织成了棉布,然后作为生理卫生用品分发给女罗刹与女子医护兵们,一文钱不收。

云峰早已计划好了,回家就把土地免费分配给雇工们,但是要求他们继续种植棉花,每年均由州府出钱收购!这下子,他连雇佣工钱都省了!

按云峰定下的税收标准,收上来的粮食根本满足不了军队以及各级官府的需要,不过没关系,缺口由州府出钱从农民手中购买。这也是他的目地之一,通过此举来藏富于民,况且农民有钱了,自然会消费,如此一来,又促进了商品经济的发展。

至于州府的钱从哪来?云峰就一个字:抢!

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