第三点，摊丁入亩，废除一切杂税，均按田赋来征收，每亩田须得交两斗粮食。

第四点，官绅一体纳粮，取消食邑制度，不论是谁，只要有田地，皆要缴纳田赋。

一石米，约折合三十斤，一斗米，是三斤，两斗米，是六斤，这个时期的平均亩产为3石，若再经过吕布刻意的农业技术改造，可以提升到4石，吕布征收的田赋按照比例折算，只是百分五而已。

吕布征收的田赋，乍看起来低，但若是能够把第三点和第四点落在实处，整个冀州、并州可开垦出两千万亩良田，一年两熟，一年便可得到八百万石粮食，足以养活起来八十万军队。整个中土，可以开垦出一亿亩良田，一年两熟，一年便可得到四千万石粮食，足以养活起来四百万军队。

可每个朝代都不能养活这么多军队，究其根本，就是第三点和第四点没有做好，甚至做得很差。

明朝全国田地有一亿多亩，若是全部征收。收来的田赋应该有八千万两白银。实际只得到两三百万两，根本不足以养兵也不足以赈灾，究其根本，就是因为朱元璋提出那个愚蠢的“官绅不纳粮、国家养士”的政策，以东林党为首的大官僚大商人组成的官商利益集团、中高级军官、皇室宗亲权贵一起兼并了百分之九十的良田，东南大商人豢养起来的大官僚东林党忽悠着猪一样的朱明皇帝取消了对工商的征税，国家全部的税收都压在自耕农身，而自耕农手里只有不到百分之十的薄田，风调雨顺还好说，一旦天灾**起来。自耕农无法支撑，只得抛荒流亡，天下开始四分五裂。

东汉末年的情况，跟明末是一样的。世家大户兼并了大部分的良田，却不用交纳一点儿钱粮，朝廷屡次对西羌用兵，高昂的军费都是压在黎民百姓头，灾荒连年不断，大乱自此开始。

其实何止是明朝、东汉，隋末、唐末、元末都是如此，元朝之所以灭亡，民族冲突并不是最致命的地方，归根结底还是土地兼并等一系列经济政策搞差了。百姓不堪忍受，纷纷举旗造反。

吕布不想自己辛辛苦苦打下的江山有朝一ri沦落到明朝末年那样的地步，他一定要做一番改变。

吕布清楚地知道，自己现有的力量不足以挑战全天下的世家大族，所以他一开始颁布这四点土地政策，并不针对世家大族，只在zhong yang军内部施行，等到他羽翼丰满之际，就会把矛头对准世家大族。

吕布颁布这四点土地政策，事先在军中各级将领间征询了意见。大家对前三点都没什么异议，很多将领对第四点非常抵触，过不多久，就有激烈的抱怨声传到吕布的耳朵里：“从古至今，一旦封侯。便有食邑，不会再被征收田赋。主公怎地如此吝啬，难道不想西楚霸王之败便败在对将士吝于封赏吗？！”

吕布大惊，连忙招来所有队级以的将领议事，吕布先问了一个问题：“我们zhong yang军大兴屯田，以后不会再缺粮了，在这样的情况下，请问在座的诸位是想让家里堆满粮食呢，还是想家里堆满金银？”

众将大笑道：“当然是想家里堆满金银了，粮食一多就会贬值。”

吕布摆出一副无奈表情：“那你们为什么还要那么多田地做什么？！我已经反复强调过，朝廷衰败根源在于土地兼并过度，朝廷赋税全部压在少数自耕农肩，为此，朝廷的政策以后就是要抑制兼并，你们乃是我亲信将领，更要配合我完成这项伟业。至于让家人富足，很容易，我们每次战争所获，都会按照每个人的战功高低给予不同的赏赐，你们可以用这个赏赐去经营商业，像陶朱公一样发家致富，当然，我希望你们还是要专注在领兵打战，让你们的妻子儿女或其他家属负责经商。”

吕布拿来一张地图，是他草绘的地图：“我们控制了渤海，可以从渤海这里跟倭国、高句丽、南洋诸蛮夷贸易，我们控制了五原郡，可以从这里向北跟鲜卑、西域各国做贸易。这样的贸易，一来一回，都是十倍之利，岂不是远远强过种田！我希望你们能够把种田的区区几斗米粮的蝇头小利抛开，专注在利润更大的跨国跨洋生意去，把我们对外贸易给活跃起来。我希望你们的家人贩售的是丝绸、茶叶、瓷器、纸张这样的东西，千万不要贩卖铁器、粮食等东西，一旦让我知道你们的家人跟境外交易违禁货物，不但你们的家人要论罪，你们自身也会受到牵连，你们本来光明的前程也会受到影响。”

吕布现在颁布这四点土地政策，对最广大的zhong yang军将士都只有好处没有坏处，只对少数世家子弟或已有封邑的高级将领有所影响，吕布便一一耐心说服，再在其他地方做一番补偿。但不管怎样，这第四点的政策一定要雷打不动地推行下去，若是等到天下大定的时候再去推行就太晚了，早一点儿推行，出现了什么问题就早一点儿解决。吕布现在还巴不得出现点问题，解决掉了，才能让zhong yang军百分之百地掌握在他手中。未完待续。。