卢植又念了一下吕布的彪炳战绩：“光和二年十二月，鲜卑寇幽、并二州，吕布领军击退鲜卑，并州军斩首鲜卑一千五百多，吕布亲斩首一百余级；光和三年冬，鲜卑再寇幽、并二州，并州军再斩二千多级，吕布亲斩首二百余级；自此之后，鲜卑闻听吕布之名而丧胆。中平元年六月，吕布随丁原前去援助卢植，斩杀黄巾贼三千多级，吕布亲斩二百余级；中平二年十一月，吕布随丁原前去援助张温破北宫伯玉，斩杀贼兵二千多人，吕布亲斩一百余级；同月，鲜卑趁吕布不在并州又来侵犯，吕布急行回师，大破鲜卑，并州军斩杀一千多鲜卑兵，吕布亲斩二百余级，鲜卑遂退；十二月，鲜卑又寇幽、并二州，吕布又领并州铁骑斩杀鲜卑二千多级，吕布亲自斩首二百余级。”

何太后看着那些王公大臣，眼神里充满了对这些衣冠禽兽的鄙视：“吕布统领大军斩杀贼人一万三千多首级，亲自斩杀一千多贼人，请问除了皇甫嵩、朱儁、卢植三位大人外，满朝诸公，还有谁能有如此战功？若非丁原刻意隐瞒不报，恐怕吕布早就升为四征将军了。某些人只是杀一些手无寸铁的残废人就想妄做大臣，吕布杀那么多凶恶反贼，又救了哀家、天子和陈留王，就当不得一个征北将军吗？吕布武威威震幽并二州，鲜卑贼人为之胆寒，有他坐镇北方，我心乃安。若有那位卿家还有质疑，不妨就跟吕布换换位置，你去抵抗鲜卑恶贼看看？”

袁绍、袁术等人面面相觑，他们又想把吕布赶出洛阳，又不想让他做一州之长，尤其是不想让他掌握三州军事，可何太后话都撂到这里了，他们不愿再在火上浇油，万一何太后真跟他们翻脸，他们得不偿失。

曹操突然发现一个问题，便上前启奏道：“武帝时曾规定，刺史不用本州人，郡守不用本郡人，县令不用本县人；吕布出身在并州五原郡九原县，可在并州做一般武官，但不可做并州牧。再者，州牧乃资深刺史可为，如幽州牧刘虞、益州牧刘焉均乃年高德劭之辈，而吕布年少德薄不可为一州之牧，望太后明察。”

老奸巨猾的太傅袁隗也进谏道：“桓帝时定了三互法，规定地方长官除了需要回避本籍之外，婚姻之家亦须互相回避对方的原籍，两州人士也不得对相监临。如甲州人士在乙州为官，乙州人士在丙州为官，则丙州人士对甲、乙、丙三州均需回避。按此规定，吕布不可执掌并州。”

何太后被他们这样一说，慌了，她根本就没想到这么多。

卢植知道何太后对吕布的倚重，也在阴差阳错之下误会了吕布是精忠报国之臣，加上自己年老多病，便想让这扶持汉室的重任交托给吕布，便不遗余力地为吕布撑腰，便微微一笑道：“我乃幽州涿郡人士，若我为并州牧，吕布为冀州牧，如此一来，就不会违反武帝与桓帝的规定了。若嫌吕布资浅，可安其位为冀州刺史。众位大臣对吕布升任征北将军不服，那么就降他一级，为镇北将军，依然都督幽州、冀州、并州三州军事。”

何太后一听，眼睛一亮，便命卢植速写圣旨，颁布下去：“因原并州刺史丁原横死，前将军董卓不愿代并州牧之职，便由卢植迁为并州牧，依然兼任尚书之职。光禄勋吕布转为冀州刺史，同时兼任镇北将军，都督幽州、冀州、并州三州军事，度辽将军、护乌桓校尉、护匈奴中郎将皆受镇北将军节制。”

吕布以前以为州牧跟州刺史是一样的，都能掌管到一个州的军政大权，现在才慢慢明白，在官位和实际权力上，州牧还是比州刺史高一些的，先是官秩，州刺史是两千石，跟郡太守的官秩是一样的，而州牧是中两千石，比两千石高一级；其次，州中有刺史就没有州牧，反之亦然，而州刺史在本州内晋升为州牧是很常见的；刺史是州的常设官，但州牧不是，不一定每个州刺史都能晋升为州牧，通常是在用兵频繁的地区设置州牧，如鲜卑乌桓猖獗的幽州有刘虞任州牧，南蛮叛乱的益州有刘焉做州牧，这样来看，州牧握有比州刺史更强的军事权。综合看起来，州刺史的地位比郡太守高不了多少，郡太守一般是不听州刺史命令的，这也就很好理解为什么后来的讨董联盟里有那么多太守跟刺史并列。

打个比方，州刺史像后世的省长，州牧相当于后世的省委书记，有些经济发达市的市委书记可以不把省长放在眼里，但必须要听从省委书记的命令。

不过，吕布这番前去冀州任刺史，是领有镇北将军的头衔，还拥兵数万，冀州属下的郡县必定不敢像对待一般州刺史那样对待吕布。