10723帝国的荣耀第二百零二章第一个五年计划草案

”央企一样，在强大行政资源的支持下。赚国内的钱自然是手到擒来，可是这种没有竞争的企业一出去就是死鱼。官办工商的管事者都是官员，他最注重的不是该企业赚多少钱，而是如何在最短的时间内制造政绩，好让自己升官发财，当然私心重的趁机个人发财也比比皆是。

在刘浩然看来，这样的企业还不如不办。因为这样的官办企业所有的利润很多都是通过行政手段从老百姓手里聚敛的，虽然作为利润上缴官府后会被用于地方建设回到百姓们身上，可是其中的成本太高了。庞大的管理费用，贪墨挪用的可能性，没有限制的挥霍浪费，相当于从老百姓手里专了十块钱最后还给老百姓一块钱，这样发展下去可能会是个祸害。

尤其是现在的大明，市场经济不发达，官办工商实力强大，再加上大商人、大财团，要是两者一勾结，足以让刘浩然设计的健康发展的道路完全被毁。

“百室，既然官府赚的钱要全都用在百姓身上，那就是直接藏富于民吧，我们要的是国强民富，而照官办工商这个路子走下去，很有可能是国富民弱

“陛下，臣会好生思量。”李善长觉得刘浩然说得有些道理，但是一时还转不过弯来。不过出于对刘浩然的敬畏，他告诉自己，这事先听从命令再说，不懂自个再慢慢去琢磨，犯不着在这里顶牛。

“当然了，我们不能把官办工商一竿子全部卖掉，而是要循序渐进。而且有些关键重要的工厂我们不能卖，比如说军工厂，火药厂，化工厂，精密机械厂，太平钢铁厂。”刘浩然缓了一口气说道，这些东西当然不能卖，现在是什么时代？刘浩然可没有那么昏头冲动，恨不得把大明建设成二十世纪的美国。

“我们从官办工商中选出合适的一些卖掉，例如部分煤矿，部分钢铁厂，水泥厂、仿织厂以及所有的商社。我初步想出的章程是先找弘文院商务研究所、南京大学商学院等教授算出这些工厂商社的现值，然后全部折成一圆一股的股份，公开发售，只限大明子民购买。此后每年该厂利润按股份分红

“百室，其实我们是赚的，这些工商，大部分本钱都回来，还盈利不少，现在再翻着倍卖出去，怎么能说不赚呢？”

听到这里，李善长等人也笑了。的确，这里外里官府还是赚了不少，而且这些工商卖出去又不是完全与官府断绝往来，只要它还在赚钱。就得给官府纳税，不过要是亏本了却与官府无关了。

“不过还有几个问题，那就是规章律法要跟上。比如说这些工商一圆一股，一个工厂有五十万股，百姓们可能买了；十万股，某大商人买了二十万股，看上去百姓占了大头，可是这三十万股分散在上万百姓手里，二十万股集中在一个人手。届时这个商人为自己牟利，损害百姓的利益，官府该如何阻止，该如何保障？还有这些工厂卖出去后，该如何打理，不能在官府手里是个赚钱的金疙瘩，卖出去后却变成了赔钱的臭篓子，百姓们会骂我们的，这些问题都耍想清楚。”

“陛下，臣有几个建议，一是限制购买的数量，例如任一百姓凭借个人证贴最多只能购买五百股，任一机构凭借执照只能购买一万股，尽可能避免卖股时这些股份过于集中；二是该厂卖出后建立理事会，各持股者以持有多少投票选举理事，打理工厂的日常运作，这些理事必须是该厂持股者，他们可以从外面聘请能人当掌柜的，经营该厂；三是允许这些股转卖，一个厂子要是红火。避免不了有大富人要占有它，与其让他耍手段去侵占那些股份，不如允许买卖，只要他出得起高价，自有持股百姓会心动，将股转卖出去。这样富人即能获得股份，百姓们也获的了好处

李道君的这番话让刘浩然不由笑了起来，自己这位国务秘书看来对金融这块还真的有天赋，想出的办法居然是公司股份化合股票市场化，有点意思。

“你们有什么补充的？”刘浩然转向其他人问道。

“陛下，俗话说无规矩不成方圆。官办工厂一旦卖出去后将有多人持有，而陛下此前所说允许多人组建银行，这些东西都是前所未有的。现有的工商律法可以顾及不到。一旦出事，按察司那边也不好判定。所以臣建议先修法，那么是简陋一些也要先把大的原则和框架搭起来王侍尧接口道。

“嗯，这个建议不错。新的东西必须要有新的律法。”

大明以前的工商企业都是几个人凑在一块办的，或者是几个大家族、大基金会搭伙成立的，一是人少。二是各自实力相当，可以互相牵制。现在官办工商一拍卖，这参与其中的人就多了，实力也是参次不齐，如何保护每一个人的利益的确是个大问题。

“承华，念祖，嗯，还有之明。你们与弘文院律法研究行、商务研究所好生探讨一下，将这些律法确定平来。”