范鸿宇继续说道：“专员，政府没钱，要修路只有三个办法。”

“三个办法？呵呵……”

邱明山这回是真笑了，不由得放下了二郎腿，挺直了腰身。邱明山不是庸才，一直以来，都很有些想法，对经济建设领域的研究，亦有所涉猎。不然的话，双手空空如也，他也不会筹划着要修路了。但范鸿宇一家伙就说出“三个办法”来，还是出乎邱明山的意料。

“你说说看。”

“第一个当然是打银行和上级的主意了。咱们彦华是革命老区，实话说，连农业基地都称不上，最多是农业大区。又是山又是水的，丘陵沟壑纵横，赶上益东了……”

益东省乃是著名的天无三日晴，地无三尺平。

“没有一点财政基础，修路是大事，上级不支持，银行不支持，说不过去。”

邱明山“哼”了一声，不屑地说道：“钱那么好要到？上级财政比我们还紧张，尤其是中央财政，比我还两手空空！银行的钱，也不是说要就能要到的。最多是有点政策性的贷款，杯水车薪，做得了什么事？”

彦华地区毫无工商业基础，连个抵押物都拿不出，银行能给点政策性的扶持贷款，已经很够意思了。

范鸿宇笑道：“不管多少，能要到一点算一点，总比什么都没有要强得多了。”

“这个主意不高明。”

邱明山毫不客气地说道。

“第二个主意，那就是集资！”范鸿宇笑着说道，随即就自己摇头，自己否决了：“几千万，在咱们彦华地区集资，想都不要想。”

原来你也知道。

集资这个东西，在后世乃是“洪水猛兽”，一听说集资，立即就让人联想到诈骗案。也确实是出了好些个大案子，牵连甚广，甚至首都的大人物，都有不少被牵扯了进去。但在八十年代，集资并不是个贬义词，很多地方，经济刚刚起步，资金严重不足，经常会通过集资来解决初始资金的问题。也并不是说，每一回集资都是“诈骗案”，很多集资的行为，还是起到了非常正面的作用。只是媒体有选择性的报道，集资才逐渐变成过街老鼠，人人喊打的。

“既然银行和集资都靠不住，那唯一的办法，就只有整体发包了。”

范鸿宇微笑说道，神态轻松自然。

“整体发包？”

邱明山却满眼小星星。

这句话，他着实听不明白了。

承包租赁这种经营模式，在经济发展较快的一些地区，已经开始逐渐普及，彦华地区偏僻落后，也已有所尝试，并不是完全的新名词。但那都是针对具体的经济实体，比如工厂，公司之类的，修路搞“整体发包”，邱明山当真闻所未闻。

“你是说，让别人出钱给咱们修路？”

“是这样的。”

范鸿宇很笃定的点头。

“几千万呢！”

邱明山提醒了范鸿宇一句。

他堂堂一个地区行署专员，手里能够周转的资金，不过区区两百万。几千万的一条路，谁能掏得起这笔钱？谁又愿意掏这笔钱？

范鸿宇说道：“专员，投资多少，并不是最关键的问题。最关键的问题，是投入产出的比率。不管投资多大，只要预期回报足够，就会有人动心。当然，投资修路的回报，是一个很长期的过程，收回投资比较缓慢，所以我们还必须要有一些别的激励措施。这个咱们待会再谈，先谈谈3号线整体发包的可能性。”

邱明山的脑子，高速运转起来。