也有官员终于看出，戴至德来到河旁，看着水流，来到李威面前说道：“殿下，两渠一开，便国便民，可臣担心的是明年后年……”

不是人力与物力，是财政。

归太子主持，也不是随便太子所用，账目还要上交朝廷盘查。进账很好查，借来的一百四十多万，还有海市收益达六十万，但是太子有言在先，广州的不管，只用苏州与泉州两处，苏州占了地利，泉州一直就有人私自出海，有基础，两相收益仿佛，可将广州一扣除，只有三十万略略出头，再加上梁陆二人的捐款，一百九十万不到。也是巨资，可到今年工程结束，已用去了近一百一十万。

这与当初预算的相差不大，不过有了这个兜子堵坝法，开渠稍稍容易一些，否则开支更大。明年开凿神门河，与新开河工程量相仿佛。想泄水嘛，必须也要又深又宽，不能马虎了事，况且还不易翻工，想要达到泄水的目的，还需更宽更深，唯一不同不需要那么平整，可在神门岛上，施工难度又增了一些。看着这水流，同样不能拖的。不然航运依是不利。

丹水渠挪到了中游，从草桥关到龙驹寨，实际情况戴至德没有察看过，可看到地图，也听闻一些。这段工程施工难度更高，不仅是疏通，还有可能整段河流从河中间截流凿深，又多是峡谷与岩石河床。因此，用费比今年又要更大。

但海市收入呢？过问了一下，看到得利，许多海商开始订制大船，又熟悉了一些，收益肯定会增加一部分的。然而即使现在置船，不象是河船，渭水各个船坞一年如果加快开工，都能做近千艘小河船。这些海船久在大海航驶，质量比朝廷出征高丽的海船要求更高，体积也更大。有可能下了订单今年都交不出船来。即使交出，也不能立即受益。所以余下的款项加上两市税务收益，有可能今年一年就用完了。

今年难关可以过，明年下半年呢？后年从龙驹寨到商州这段工程量更大，海市尽管收益又增加了一分，却要还债了，余下几十万缗钱能做什么？开一条鬼门半岛河恐怕都不够的。

戴至德说完，周围大臣一起看着李威，这也是事实的难题，时光过得快的，一眨眼功夫，到明年，又到明年秋天……

李威说道：“两渠工程当务之急，是新开河与广通渠，这两段河渠竣工了，其他工程没有必须一蹴而就，孤是说过，需六年时光，却也要看财力、人力与技术难题，顺利五年也行，不顺利十年八年亦可，以不伤民不伤国力为本。”

武则天走过来，正好听到这段话，笑笑不语。

儿子的计划，她已得知，这是国家大事，也没有点破。

当然，李威是这么说了，可是他胸有成竹的表情，大家看在眼里的，又不好问，只好拭目以待。

但这事儿却提了李威一个醒，在回去的路上，将韦弘机喊来，表了忠的，也可以当作心腹。然后秘密吩咐他办一件事，向坊间散布谣传，说梁金柱的开柘新地的举措。即使梁金柱带了头，依然没有商人对所谓的海岛产生兴趣。见效长，朝廷制度又苛刻，所携带的百姓数量有限，这是海船，不是河船，光是那一片片帆布升起或者拉下来，都需要许多水手了。还有突发事件，又需要武士来护航，与土著人战斗。谁有兴趣对殖民地产生兴趣？

所以将风声散出去，不是人手不够嘛，有土著人做部曲，除了一些复杂地形，普通的地形，土著人武器落后，许多地区只是一个小部族，能有多少战斗力？当作了部曲，唐朝对国人禁止出国，可没有对土著人有什么禁令，可用来战斗，可以用来开耕。耕地可以种稻谷，或者种甘蔗，成熟后自己儿可以在上面制糖。在中原想出口，糖本身要交税，然后还要交一道关税。到了海外，什么税务都免掉了。

还有什么让不交税更煸动人心的。

韦弘机一听傻眼了，道：“这，这……”

“韦少卿，只是说，不简单的，海上风险，到了当地，天气炎热不适应，有许多毒虫凶兽，甚至还与当地的土著人发生冲突。不要以为当地没有百姓，有的，很少，又落后，甚至连国家都没有。土地是肥沃的，可因没有人耕种，多是树林灌木丛，以及沼泽，开耕不易。没有几十年不会成为熟地，五十年后又归朝廷所得。孤知道谈利不好，可出海了，就是为了谋利的，利不厚，不会吸引人。”

这样解释也可。

但李威想得更远，后来的英国称大英帝国，正是殖民地带来的富裕，当然那时候技术更发达了，可有许多弊端，英国狭小，人口基数少。注定占有不了多长时间。还有欧洲更复杂，海外的不仅是英国人，爱尔兰人，法国人，西班牙人，荷兰人，丹麦人，德国人，葡萄牙人等等，人种不一，民族不一。所以注定美国独立。

但现在唐朝民族单一，是有许多少数民族的人，可谁不以汉人自居，就是自己几位祖先，都拼命往汉人身上攀血脉。除了羁縻地区，民族性单一，即使后来来个独立的啥，也不能抹杀身上的血统。地域又大，人口基数又强。能将欧洲殖民地的种种避免掉。还有一个重要的原因，唐朝未必最富，可是最包容，最开放。

名门世家瞧不起皇族，可正是皇族的种种以及血统，注定了这种开放的风气前所未有，这时候殖民地能成立。换作其他时代，更困难，甚至有可能鼓励外国人杀侨民。

这是长远的，落后的生产力与科技，以及中原着重乡土，注定这是一个漫长的过程。眼下的，这个风声放出去，会逼得许多人坐不住。不是看不到，都是聪明人，自己借了债的，可当真拖到十年二十年才将两渠竣工。不会，所以自己还会放一批名额出去，人多了税才多。再说，放一批说不定会得一些“良商款”解燃眉之急。于是坐等自己发话。换作他们来游说，一是名声抹不开，二是也看到明年第四批工程巨大的黑窟窿，怕自己奇货可居，大张嘴巴。因此动心的人有，游说的人没有。

说不定还能让人进谏，阻止自己用名额卖钱。

既然想当那个啥，又想立牌坊，李威只好逼他们一逼。

这仅是第一步，第二步将各个出海海商记录取来，将他们记录下来的航线，当地的地形出产人文状况一起总集起来，制成册，就包括梁陆二人提供的那些知识，印成册，每一年来一次逐步完善，为后面航海的人提供方便。

第三步就是让梁陆这个集团分家，去岭南时因为人手不够，喊了一些好友，李威也同意此举，让这些人独立出来，理由很简单的，梁陆册封了散官，其他人眼红了。然后再上书，指责这种良商制度，当真全国良商仅是在两京或者是沿海一带？梁陆二人拿了三万缗捐了甲等良商，好，我们拿五万。将这一滩死水搅混了。

很快风声就传扬开来，官员也听到了，不知道内情，觉得不好。无论关税或者糖税，成了朝廷一笔不小的收入。两渠不提，以后归还朝廷，朝廷经济也会宽松一些。可在海外制糖怎么办？难道派税吏到海外收税去？

李威将几位宰相召集起来。

现在他不是监国，有违制度的。不过第一批商人是纯正的商人，势力薄，有可能让官员看不明白，然后出台什么命令，就坏了好事。于是对这几位宰相说道：“孤也听到议论声，可是当时制度已经允可他们在海外经营，是朝廷，不能言尔无信。”

但沾到利益，恐怕官员也会朝令夕改，没有说服力，又说道：“各位相公，再说只有五十年时光，这些地方纵然开耕，委实不易。虽得了利，以后归是交还给朝廷。不经营就不能成为熟土，有了更多熟土，也能为人口增加，土地吞并严重，寻找一条出路。只是小损其利，却是关系到子孙大计。有了百姓有了熟土有了收益，才是开疆柘土，不象突厥或者高丽，朝廷无益，每一年还要用兵，增加费用支出。还有，那天戴相公也说过，明年后年两渠经费之难，孤没有全部将计划说出来。经费自有去处，可能各位将此阻挠，正打乱了孤的计划安排。”

到了这个级别，就没有一个脑袋瓜子笨的，李威说到此，皆先后明白。

这才将朝堂争议声中止。

然后等各方反应了。