对于湖北的土地问题，朱慈烺已经有了决断，不需要听取黄宗羲和纪坤的意见。不过整个湖广地域广阔，情况复杂，还有赶蛮拓业的后遗症，一刀切是不行的。所以他才把比较有想法纪坤和黄宗羲召来武汉，想听听他们的意见。

“臣以为万事都要讲大义，定名分，堂堂正正，如此才能通顺兴旺，上下和谐，中外欢悦。本朝所失者，就是重大义而轻名分，有封而无建，因而上有天子，下无封君，无封君则无封臣，则卫所之封，名不正，实则烂......”

正在讲大义名分的人是纪坤！他是讼棍加酷吏的人设，自然重视法度。同时他又是军籍出身，祖上也是跟随朱元璋打天下的功臣，给封在了扬州卫。

在他看来，朱元璋搞得卫所制其实就是个半封建半官僚！而半封建半官僚就是卫所制的败笔。

如果是完全版的封建......那就不可能有那么多的卫，既不需要，也控制不了，世界上也不存在没有君主直辖领地的封建。

所谓封建，其实就是管得了的地方直营，管不住的地方发包。

以明朝的情况，最多在国土周边地区封上几十个藩镇，或以诸王镇守，或以功臣为君。余下的地方，还是得由官僚政府直接管理了。

这样外藩内官，互相牵制，保持压力，也容易保持活力。

另外，封在边境上的外藩如果没有造反的实力，就只能往外发展，去折腾蛮夷鞑虏了。

当然，内官外藩玩砸了也是有可能的！大明立国之初的九塞藩王就有点内官外藩的雏形。不过九塞王的体制也是半封建半官僚，没有堂堂正正的法度可以约束上下，各种变扭就不断了。

如果是完全版的官僚统治，那就和赵宋差不多了......

“以臣之愚见，国家大事，就应该有名有实，堂堂正正。藩镇者藩镇之，官府者官府之，公田者公田之，私属者私属之。”

纪坤接着说道：“如今东南之名实稍正，因而为政比之以往大为通达，百姓稍安，朝廷所入也增加不少，可以勉强维持二三十万之新军。然而湖广、巴蜀、山东、云贵之地，名难符实之事重多。譬如实为藩镇，但名为巡抚、总督、团练大臣者有之；实为封臣，名为指挥使、指挥同知、指挥佥事者亦有之；名为军屯官田，实为封臣私邑者更有之。

朝廷如欲长治大安，就应该先正名分，再固根本，以强干御强枝！”

他的话似乎有点离题了，不过明朝土地问题的根源，其实就封建体系的混乱！

“如何正名实呢？”朱慈烺问。

纪坤道：“可官府者官府之，可官田者官田之。”

他的意思能拿在手里的，那就别客气了......朱太子的为人谁不知道？但是拿不了的，也没办法啊！

大明现在只是在东南稍安，要收拾的对手还多的很，怎么可能在湖广这里和一帮赶蛮拓业历练出来的土军头打烂仗？

湖广的平原地带当然好搞，但是湖广西部、南部还有大片的山地，原始森林那是接地连天的，真要扫平没有十年八年就别想了。

纪坤又道：“不可官府者，当行封建，立法度，君君臣臣，各尽其责。”