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第五十九章 河北新军阀(二)

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早在李诚中入主幽州之际,原营州官吏便开始了对整个卢龙辖境的文卷资料整理工作。在原节度府官吏的帮助下,新任卢龙节度判官冯道(周敬容带来的敕令中又加封御史中丞)总揽该项政务,直到三月下旬,才有了大致的眉目。

不是营州官吏们无能,而是卷宗太过混乱,不同年份、不同事项的文卷堆积在一起,光是清理分类就让人痛不欲生。卢龙节度府二三十年前的卷宗还整齐一些,但近二十年来,李匡威、李匡筹、刘仁恭、刘守光、李诚中相继上台,又经历过对河东、对魏博、对宣武的连番大战,如今的文卷相当凌乱不齐,急需重新整理。、

李诚中来自后世,又倚重冯道等文官,所以对文卷档案相当重视,在他的极力督促下,实际控制范围内的各州都纷纷将旧有的档案报了上来,以供节度府查阅。

但是冯道所得出来的结论却让李诚中气沮,该结论认为:旧有的档案卷宗已经不堪使用,需要重新对各州进行土地和丁口普查,重新办理入籍。

好吧,李诚中很无语,要想搞好内政,首先必须对家底有所了解,虽然李诚中很无奈,但这项工作还真的必须认真完成。好在原营州文武们曾经于两年前搞过一次营州普查工作,一切都循规蹈矩,所以在冯道的主持下,由原营州官吏为主、原节度府官吏为辅的近百个清查小组被很快派了出去。

这次的卢龙普查工作共计动员幽州官吏二百余人、地方官吏五百余人,军官三百余人、军士两千余人!整个卢龙治下所有的日常事务都几乎停顿下来,尽数投入到普查之中。好在春耕刚刚结束,官吏们正是赋闲之际,否则根本无法完成。

同时,李诚中调动近万军士开赴与义武、成德、魏博和宣武各军控制线交界之处,严密监视各军动态,全力为大普查保驾护航。

首先传回来最新普查结果的是营州,这也在李诚中和冯道的预料之内。按照营州都督府长史书房的官制体系,当地的官吏是最有效率的,而且他们之前便有着深厚的普查功底,所以完成得非常出色,四月中旬便将结果回报节度府。

接下来是幽州,这里是卢龙的核心控制区域,经历战事也比较少,官府机构和民间百姓受到的破坏也不严重,但尽管如此,他们的结果也花费了一个月——直到四月底。

到了五月下旬,河北大地已经进入暑期之时,遭受战乱最严重的沧州才堪堪完成了普查工作。

整个普查工作从三月底开始,一直到五月底,共计耗时两个月,与李诚中穿越前的时代相比,其实并不算慢,这得益于人口的稀少和相对固定,以及古代官府权责的惯性——自古以来,调查和统计人口田亩,一直就是古代官府最重要的职能。

最新的普查结果汇聚到一起,经过严密的测算,最终结果将直接影响李诚中的治策。所谓“治策”,其实就是官制和军制的改革。

按照卢龙军区划,原来的卢龙节度府共辖幽州、檀州、蓟州、平州、营州、顺州、儒州、新州、武州、妫州、涿州、莫州、瀛州——13州35县,同时包括原义昌军沧州、德州、景州。在节度府卷宗上也是这么登记的,但事实上却并非如此。

顺州就在幽州城东潞县一带,也就是后世的顺义,儒州则在妫州东南,也就是后世的延庆,新州在妫州永兴,即后世的涿鹿,武州位于妫州文德,即后世宣化,涿州即范阳,即后世涿县,而景州则在沧州弓高一带,如今早已更名棣州,但在档案卷宗上仍旧称呼景州。

顺州、儒州、涿州、新州、武州、景州都是下州,按制由妫州、幽州和棣州管辖,但实际上这几个州早就没有了官府,一应事务都由妫州、幽州、棣州代管,其刺史、兵马使等官职也成为了一种封官的手段。比如原儒州兵马使纪文允,他并不到儒州就任,其兵马使官职只不过是挂名而已。

对于这些有名无实的州郡,李诚中唯一的念想就是直接取缔,义昌军这个藩镇之名也被无视了。

另外深州、冀州是刘仁恭后来从成德军手上抢来的,现在也仍旧控制在手里的只有深州,冀州、德州和棣州则分别被魏博和宣武占领。

如今真正归节度府管辖的州郡包括:幽州、檀州、蓟州、平州、营州、妫州、莫州、瀛州、深州、沧州——10州48县。

统计下来的数字让李诚中大吃一惊,他没想到下辖的州郡能有这么多人。之所以让他吃惊,其实只不过他的要求中提出来的是“人口和田亩普查”,而非“丁口和田亩普查”,一字之差,天壤之别。也正是因为这一字之差,才让辖下各州耗费了足足两个月时光。

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