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李鸿章的国葬举办之后，宋骁飞的复兴党控制了国会的参议院和众议院，当选为第一共和国的临时总统，他首先面临的第一大任务，就是统一中国。

此时，歼灭了东北的日军，收复了满洲国的地盘，还有云南，宋骁飞差不多已控制了大半个中国，到1895年6月，复兴党完全控制的行省包括东北三省、北京、天津、山东、山西、陕西、四川、上海、广东、广西、浙江、福建、台湾，还有朝鲜。国内没有统一的地方还有原湖广总督张之洞控制的湖北、湖南，两江总督刘坤一控制的江苏、安徽和江西三省，云贵总督王文韶控制的贵州和新疆，还有甘肃、青海、西藏、内蒙等地。

当年7月，宋骁飞召集徐世昌、段祺瑞、冯国璋、王士珍、董福祥、聂士成、曹锟、张勋等陆军将领到总统府议事厅开会，商议统一中国的大业。

议事厅中有一椭圆的桌子，类似于美国白宫的圆桌，对面的墙壁上挂着“海棠叶”形状的中华第一共和国版图，复兴党控制的地方，被标注成了红色，宋骁飞指着中国地图上面绿色的一片，语气坚定地说：“现在中国内忧外患，我们必须缔造一个崭新的共和国，再也不能像以前那样成为松散的联邦。”

说完，宋骁飞握紧右拳，举起拳头来补充说道：“中央政府必须是强有力的！”

徐世昌点点头，道：“如果要有一个强有力的中央政府，必须先解除各地督抚的独立兵权。现在十万联军中，有七万是地方军队，还驻扎在山海关，这倒是一个解除各地督抚兵权的大好机会。”

宋骁飞表示同意。问聂士成：“从各地借来抗击日军的十万联军，我准备全部收归国家所有，不再调回各省，你觉得会激起兵变吗？”

聂士成回答说：“据我观察，这些士兵都是吃军饷的旧军，只要国家能提高他们的军饷。他们必定能为国所用。”

宋骁飞点点头，问：“大概需要多少银两？”

聂士成回答道：“按每位士兵的饷银一年十两算，饷银一年大约一百万两，加上粮草、军装、抚恤银两、武器装备等花费，一年大概要花费五百万两白银左右，如果全部练新军，每年花费应该在一千万两左右。”

宋骁飞道：“现在国家百废待兴，急需用钱，日本那边每年赔款三千三百万两，倒是可以从这里支出。那就这么定了，我到时亲自和张之洞、刘坤一、王文韶等人商议。”

徐世昌也觉得这办法可行，道：“刘坤一、王文韶他们对兵权不是很看重，现在关键是张之洞，他在湖北和湖南训练了一万五千名新军，上次派了一万联军参加抗击日军的战斗。损失了三千，还有七千新军已经回撤湖北。”

曹锟站起身道：“他们要是不同意，我就带兵灭了这些旧军。”