在这个条块纵横的组织根基上，天国约盟的其余环节将分别建造起来。

在约盟最高层，还有一个决策机构，名称是决策局。

约盟的所有重大问题都由决策局决定；决策局由成员市的市长组成。目前共有五个成员。

约盟长作为决策局开会的召集人，可以自己决定，或者接受决策局成员的建议，来召集决策局会议，但是没有表决权。其他四位约盟襄可以列席会议。

约盟长的产生。由麦轲直接任命；而麦轲自己所负的责任，则是必须保证约盟长的一切施政措施，都是为了荣耀神，而且在效果上确实是荣耀了神。

麦轲必须这样做，因为他自己是直接由神、而不是由人任命的天国总司令，天国大总管。

如果他管辖的范围出了任何匮缺神的荣耀的事情，都是他负责人，他不可能找到任何人来替他承担责任。

正因为如此，麦轲也给了约盟长极大的权力，而且是独断专行的权利，因为他必须对麦轲直接负责，他的管辖范围出现任何匮缺神的荣耀的事情，麦轲直接向他问责。

约盟长对各圣城的市长，也是直接管辖的关系；他可以对约盟内的所有市长任命、更换、撤职；同时可以不通过市长，直接管理某一个圣城内的事务。

各市长可以对约盟长有影响，但是影响的唯一渠道，就是只能通过决策局。

决策局决定约盟内的重大事项，甚至可以弹劾约盟长，直接把弹劾诉求交给麦轲。

但是，决策局的任何活动，都有约盟长的参与，所以约盟长知道决策局通过的的所有事情。

因此决策局的市长们可以不受约盟长直接干预，做出决定去反对约盟长；约盟长同样也可以实施他的权力把任何市长更换。

这里如果有任何为了私利而互相对立，都直接由麦轲作裁决；而麦轲的裁决标准就是是否荣耀神。

他裁决的根据，就更是独出心裁了！

他有通过灵犀一动对当事人的全跟踪、全纪录、全分析，根据这些信息，谁对谁错，一目了然。

湄公河约盟是第一个这样跨越广阔区域的天国机构，以后会推广开来，适用于地球的其它各个角落，天国疆域所到之处，都会按照这个构架建立起基础。

成型的天国机构就是四级权力，从上到下垂直行使职能。

第一层，就是麦轲为首的天国中枢机构；第二层，就是约盟长领导的约盟管理机构；第三层，就是各圣城市长负责的市政管理当局；第四层，就是城市管辖下的各个圣镇，首领时镇长。

和其他结构的层次不同，圣镇这一层的设置具有很大的灵活性——规模可大可小，数量可多可少，甚至是可有可无，尤其是根据情况，可以逐步增加或者减少。

有了结构蓝图，征得麦轲同意以后，新版冯云山立刻开始放出大招，组建约盟！