这时雨停了。

杨河下了巡检司三百料的官船，踏上了北岸码头的栈桥。

这边停了一些船，除了巡检司的船只，还有一些是商船，随着新安庄名声的传出，眼下已陆续有商人前来贸易，不单是邳州的商人，还有徐州等地的商人。

杨河从栈桥登上大堤石阶，雨水冲袭，青石台阶洁净又沧桑，弥漫着丝丝寒意。

他回望河面，仍有些濛濛，行驶的船只就若隐若现。

一些船只靠岸，船上饥民由持旗庄民领着，井然有序的下船。

各人登上栈桥，眼中都带着好奇而期盼的光，饱含希望。

此时杨河从县城回来，身上穿了正九品的官服，练鹊补子，铜木腰牌，系着黑色貂裘斗篷，英武中就有官威，身旁陈仇敖还为他捧了信鉴铜印，皆以红布包裹。

杨河于二十三日离开睢宁城，路过辛安铺时他看了看，那边的收容营地大体还是满意的，沿着官道蔓延好大一片。

为便于管理，按他要求分甲乙丙丁四个区，每区饥民臂上都系上不同颜色的布带，然后由持相同旗色的庄民领着过河。

此时杨河看着，看饥民们上岸后，由持旗庄民带着走，小旗高高扬着，还不时回头叫嚷，然后饥民一色跟在后面，个个神色好奇而拘谨，让他想起后世的旅游团，不由哑然失笑。

众人上了大堤，下面是往两边延伸，非常辽阔的格堤，遥堤，整套河防堤岸有二三里之宽。

然后一条小道直通遥堤后的巡检司那边，因雨水缘故，往日干枯的“格”间满是积水，有若一个个水塘。

各人顺小道下了格堤，遥堤，柳间小道颇为泥泞，烂泥没到人的脚跟，看着这种道路，杨河深深皱眉，以后新安集要发展，通往码头的道路一定要修一修。

不过看看后方的饥民，不论大人小孩皆不以为意，显然这种道路他们走惯了。

很快众人过了遥堤柳林，前面是广阔的平原，巡检司就在小道的西侧，此时被包裹在新安集内。

新安集市开设后，建有很长的围墙栅栏，任何人都需到墙内贩卖，然后设有东门，北门，西门。

但没有南门，因为新安集的南面，就是颇为高大的遥堤，遥堤上下，满是密密匝匝的柳树，巡检司就在遥堤下靠东南位置。

杨河看着面前集市，他脸上露出笑容，比起去年时，新安集繁华了许多，每到集日，四面八方的乡民，就携带各地的土特产，定期到这里赶集、做生意。

看到商机，一些有远见、有实力的商人也纷纷来此开店坐铺。

现集内已有米铺，肉铺，盐油店，杂货铺，布庄，茶铺等等商铺，特别有几家客栈正在兴建。

邓巡检告知杨河，集内更在兴建塌房，供邳州的米货商，徐州的煤商停塌货物之用，新安集的行商已经越来越多。

杨河与邓巡检并辔而行，他策着马笑道：“这世上商人最精，北岸发展有目共睹，看到有钱赚，自然是趋之若鹜了。”

邓巡检道：“大人，这商贾越来越多，我们集市商税不过三十税一，还不收过税。这税是不是低了一些，可否稍稍提高，增加到二十取一，或者是十五取一？”

杨河笑道：“眼下是培育市场，招商引资的关键时刻，还不到提税的时候，勿要杀鸡取卵了。”

眼下新安集税钱，基本按三个档次，乡民小贩，一般只集日前来，缴纳一定的场地费可入集贩卖。

他们货物不多，挑个担子，卖完就完。

然后是高级些的商贩，货物量大些，在集内租个摊位，缴纳一定的摊位费后，可以在地点较好的地方摆卖一天。

最后是坐商，在集内都拥有商铺，很多还是由摊贩转化而来，如孙屠夫，往日只在集日卖肉，但因为新安庄对肉类的需求太大，他已经正式购买地皮开铺。

听说邳州军器局的南大使，都在他的肉铺中参了股。

对这些坐商，杨河实行的就是商人市籍制度，开店前，需到巡检司登记，获得许可，或租或买地段，然后缴纳商税。

大明有住税，也就是类似营业税，此时往往三十取一，杨河一样商税三十税一。

然后有过税，类似关税了，大明在各地设钞关，征收的就是关税，各地关卡收税率高低不一致，一般来说，各地驴骡车装载物品出入京城九门者，每辆要缴纳车马税二百贯。

各地客商装载货物的船只，从北至南，或从南至北，每百料要纳钞五百贯。

现在当然是征银，大体里河并北河来的五尺船，一只纳银三两八钱一分二厘。

还有各种货税，分衣物类、食物类、用物类、杂物类几大类，依通关货物之精粗、时价之高低来确定税额，分别征收白银一分、二分、一钱、二钱，至一两、二两不等。

大体关税也是三十税一或十取一。

暂时杨河没有收这个关税，商人入集，只缴纳三十税一的商税。

然后此时商人颇重要的一点，就是需要为官府承担铺行差役，包括承办购物、办理祭品、供应粮草等等，算是店铺商贾为官府所服的一种徭役，这是颇有猫腻的一种制度。

类似田赋一样，有靠山有势力的商贾，总能将自己的负担转嫁到没有靠山，没有势力的中小商人头上，加上承担铺行时，官吏也会借机敲诈勒索，使得大量商人店铺纷纷倒闭破产。

杨河的新安集并不推行这种制度，这是让集内商家颇为轻松的一点，一切都是真金白银交易，一手交钱一手交货，不拖欠，不赊账。

特别新安庄什么都要，米面，布匹，油盐，菜肉，煤铁，皮革，铜料，竹木，现在更连泥土碎石都要，庄内采购非常频繁，有若吐金怪兽，源源不断吸入各类物资。

各商家光吃新安庄的订单，就可以过得很轻松了。

有税，但不高，不复杂，更没有各种类型的敲诈勒索，前景又非常好，对各商人来说，这是一块新的黄金地带。

看着集市发展，邓巡检每日兴致勃勃，非常专注集内的事情，毕竟新安集中他也占了股份，他弟弟邓官，一样在集市中投了不少钱，以后会有分红。

还有北岸各村寨的当家，现在都是庆幸，当时杨相公设集，各人抱着捧场的心态投了一些钱，现在看来，这新安集市就是一只会下金蛋的白天鹅啊。

很多人甚至后悔投钱少了，现新安集十成股中，只邓巡检占了一成，余者各人全部占一成，然后杨河占了八成，除了邓巡检，余者各人都没有话语权，只等集市兴旺后会有一些分红罢了。

与各人想法不同，杨河现在并看不上这些区区商税获利，只为治下百姓谋个出路，多条生计罢了，然后团结周边利益集团，为自己获取物资便利。

虽然他并不因此放弃对集市的掌控，很多事情邓巡检在管，但户务堂的会计所有权审核市集的帐本，越来越变成税课局的巡检司事实成了堂下的一个部门。

杨河最关键还是想在新安集建立一种制度与标准，以后推广开去，所以他对市场的度量衡器要求非常严，街市上商人使用的斛，斗、秤、尺等度量衡都有标准规定。

绝对不能大斗小斗，私造度量衡器，敢违反的，会遭受警告，罚款，驱逐几项惩罚。

然后对市场商品价格也有一定规定，乱提物价的商人一样会受到惩罚，特别杜绝行会的存在，一切以官方的指导为主。

若新安集成功，他会试着推广治下。

……

新安集的人流越多了，不单只是集日，闲着没事时，附近的乡民，特别新安庄的民众都会过来逛逛。

集内茶铺的生意非常好，已经连连扩大经营规模，他们很多老客人，就是新安庄民了。

庄民的薪俸，平均是每月五钱银，这个银子自己开伙力有不逮，毕竟就算现在米价不到最高的时候，但也接近一石二两银，好在新安庄实行食堂制，庄民吃住基本全包，还有一些穿的。

温饱解决了，手上又有闲钱，时时过来打打牙祭还是可以的，看中什么商货，也可以掏腰包豪气的买去，所以别看新安庄民不多，消费能力还是很强的。

集内商家也最喜欢做他们生意，不斤斤计较，豪迈，不象有些客人，一文钱要争个半天。

看着新安集热闹的情形，杨河满意点头，眼前的一切，便若初生的太阳，充满了蓬勃的生气，让人陡然就涌现出希望。

他身旁的陈仇敖看着，亦是若有所思，杨河看了他一眼，笑道：“老陈在想什么？”

对这个总酷酷冷着脸，但笑起来其实颇为阳光开朗的帅哥，杨河还是很看重的，也愿意听听他内心的想法。

陈仇敖道：“相公，属下在想，为何到了北岸，某心中就安定下来，我们这边的百姓，精气神更与别处不同。在睢宁城的时候，就算我在宴席中吃着山珍海味，也觉心中不安。那边的百姓，贫者三餐不继，孤苦怯懦。富者大鱼大肉，嚣张跋扈，但感觉他们一样朝不保夕，没有安定，心思惶恐。”